EL kehtestab uue ettevõtete suuruse kategooria, et vähendada halduskoormust tööstussektorites

21. mail 2025 esitas Euroopa Komisjon uue ettevõttekategooria – "small mid-caps" ehk SMC-d), mis on osa järjekordsest halduslihtsustuse paketist. Uus lähenemine on suunatud regulatiivse koormuse vähendamisele erinevates tööstusharudes ning võib tuua ettevõtetele aastas kokku kuni 400 miljonit eurot kokkuhoidu.

Uue kategooria alla kuuluvad ettevõtted, millel on:

• vähem kui 750 töötajat

• aastakäive alla 150 miljoni euro

Sellest muudatusest võib kasu saada kuni 38 000 ettevõtet, eriti need, kes tegutsevad tööstuses ja seotud tarneahelates.

Toetus ettevõtetele kasvufaasis

Seniste reeglite järgi kaotavad ettevõtted, kes ületavad 249 töötaja piiri, automaatselt juurdepääsu VKE-dele mõeldud lihtsustustele ja satuvad täismahus regulatiivse koormuse alla. See „kuristikuefekt” pärsib sageli ettevõtete kasvu ja uuendustegevust.

SMC-kategooria loomisega soovib Komisjon tagada sujuvama ülemineku, vähendada halduskoormust ja võimaldada targemalt sihitud poliitikat. Uued lihtsustused hõlmavad näiteks:

• lihtsustatud börsile mineku nõuded

• leevendatud prospektinõuded

• teatavad erandid andmekaitsemäärusest (GDPR), kui isikuandmete töötlemine on madala riskiga

• F-gaaside portaali registreerimiskohustuse erand väikestele importijatele/eksportijatele

• näiteks akuvaldkonnas võib üks ettevõte säästa kuni 40 000 eurot aastas tänu hoolsuskohustuse eranditele

Lihtsustuste pakett laieneb sektorite lõikes

SMC-de määratlemine on osa Komisjonilt pärit neljandast halduslihtsustuse omnibuspaketist, mille eesmärk on:

• vähendada ettevõtete halduskoormust 25% ulatuses üleüldiselt

• ja 35% võrra VKE-de jaoks enne käesoleva ametiaja lõppu

Uuendused toetavad ka digipööret: ettevõtted saavad edaspidi esitada vastavusdeklaratsioone ja kasutusjuhendeid digitaalselt, asendades pabervormid. Juhul kui puudub ühtne EL-i standard, võimaldavad ühised spetsifikatsioonid ettevõtetele õiguskindlust.

Mõju ja edasised sammud

Uus regulatiivne raamistik on suunatud sellele, et tuua EL-i vastavusnõuded kooskõlla tänapäeva ettevõtluse tegelikkusega. Kuigi meetmed ei ole valdkonnapõhised, eeldatakse eriti suurt mõju keemia-, elektroonika- ja tootmissektoris, kus regulatiivne vastavus on ettevõtete tegevuskulude oluline osa.

Järgmine Omnibus-pakett on oodatav juunis 2025 ning see keskendub kaitsetööstusele. Edasised paketid käsitlevad keemiatööstust ja digiteenuseid.

Eesti on kujundamas seisukohti Omnibus IV lihtsustamispaketi SMC osas, seetõttu on oodatud ettevõtete ettepanekud ja märkused kavandatule.

Palutakse tutvuda vastavate ettepanekutega ning anda tagasisidet järgmistele küsimustele: 

1. Milline on Teie hinnang kavandatud muudatuste mõjule ettevõtete halduskoormusele ja kuludele? 
2. Millised praktilised takistused või riskid võivad kaasneda VKEdele kehtinud erisuste laiendamisel ka small mid caps (SMC) ettevõtetele? 

Lisaks on sama lihtsustamispaketi (nn Omnibus IV) eesmärk ka edendada digipööret ELi siseturul.

Pakett sisaldab muuhulgas ka kahte Euroopa Komisjoni eelnõud (COM(2025)503 ja COM(2025)504), mis näevad ette teatud tootealase info digitaliseerimist ja tehniliste spetsifikatsioonide lubamist. Esimene viidatud eelnõu puudutab 13 direktiivi ning teine eelnõu 7 ELi määrust.

Olulisemad muudatused hõlmavad:

• tootjatele seatakse kohustus esitada vastavusdeklaratsioon digitaalsel kujul, näiteks QR-koodi või veebilingi kaudu, kaotades seega vastavusdeklaratsiooni paberkujul esitamise nõude;
• tootjatel tekib kohustus märkida tootele oma digitaalne kontakt, mille kaudu hakkab käima kogu suhtlus turujärelevalveasutustega;
• edaspidi võivad tootjad anda kasutusjuhendi ainult digitaalselt. Aga see ei ole kohustus – nad võivad soovi korral anda ka paberkandjal. Juhul kui kasutusjuhend digitaliseeritakse, peab tootja tagama paberkujul kasutusjuhendi nendele lõpptarbijatele, kes seda soovivad ostu hetkel või 6 kuud pärast ostu. Ohutusalane teave peab siiski endiselt olema esitatud tootel või paberkandjal, kui see on oluline toote ohutuks kasutamiseks;
• Euroopa Komisjonile antakse volitus kehtestada tehnilisi spetsifikatsioone (common specifications) olukordades, kus ELi harmoneeritud standardid puuduvad või kui neist ei piisa oluliste tervise-, ohutus- või muude nõuete täitmiseks.

Kui soovite esitada tagasisidet, siis andke sellest teada hiljemalt 19.06.25.