6 organisatsiooni ühisettepanekud jäätmereformi eelnõu muutmiseks

AI-generated

Eesti Kaubandus-Tööstuskoja eestvedamisel esitati 12.06.2025 Riigikogu keskkonnakomisjonile ettepanekud jäätmeseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (657 SE) muutmiseks. Ühispöördumisega liitusid Eesti Toiduainetööstuse Liit, Eesti Keemiatööstuse Liit, Eesti Kaupmeeste Liit, MTÜ Eesti Taaskasutusorganisatsioon ja Tootjavastutusorganisatsioon OÜ.

Kuigi koostöö Kliimaministeeriumiga on menetlusprotsessis olnud konstruktiivne, juhime siiski tähelepanu mitmele sisulisele probleemile, eriti kulude jaotuse ning vastutuse küsimustes.

Peamised probleemkohad ja ettepanekud:

1. Pakendijäätmete tekkekohal kogumise kulud

  • Hetkel eelnõus: jäätmevaldaja tasub 0,50 € iga kogumiskorra eest.

  • Ettepanek: määrata tasu proportsionaalselt veokuludest — 50% tiheasustusaladel ja 35% väljaspool.

  • Põhjendus: tagab õiglasema ja kuluefektiivsema süsteemi; motiveerib KOVe korraldama tõhusamat jäätmevedu.

2. Piisava koguse pakendijäätmete üleandmine

  • Ettepanek: kui KOV ei anna taaskasutusorganisatsioonile piisavas koguses jäätmeid üle ja see takistab sihtarvude täitmist, peab KOV hüvitama tekkinud kahju.

3. Pakendijäätmete kvaliteet

  • Toetame sätet, mille kohaselt peab KOV hüvitama kulud, kui võõriste osakaal ületab 5%.

  • Peame vajalikuks säilitada ka nõue, et KOV peab andma jäätmed üle enne käitlustoiminguid.

4. Vanapaberi ja pakendijäätmete kooskogumine

  • Eelnõu näeb ette paber- ja kartongpakendi kogumise koos vanapaberiga.

  • Probleem: vanapaber ei kuulu tootjavastutuse alla, mistõttu ei saa selle kulusid panna taaskasutusorganisatsioonidele.

  • Ettepanek: jäätmevaldaja peab hüvitama täielikult vanapaberi käitluskulud, või tuleb loobuda kooskogumise nõudest.

5. E-kaubanduse platvormide vastutus

  • Probleem: ~30% pakenditest on deklareerimata, eriti e-kaubanduses kolmandate riikide platvormide kaudu.

  • Ettepanek: digiplatvormidel olgu kohustus kontrollida, kas müüjad on liitunud tootjavastutusorganisatsioonidega.

    • Kui müüja ei ole liitunud, peab kohustused täitma platvorm ise.

    • Sarnane süsteem toimib juba nt Saksamaal, Prantsusmaal, Soomes.

Toetatud muudatused:

  • Pakendimaksust loobumine

  • Müügipakendite ringlussevõtu sihtmäära ärajätmine

  • Taaskasutusorganisatsiooni tegevusloa peatamise punktide eemaldamine

  • Võõriste osakaalu ülempiiri kehtestamine

Kokkuvõte:

Ettevõtlusorganisatsioonid toetavad jäätmereformi üldeesmärke, kuid juhivad tähelepanu konkreetsetele praktilistele kitsaskohtadele, mis vajavad täpsustamist ja ümberkujundamist, et tagada õiglane kulude jaotus ja efektiivne jäätmekäitlus.

Tutvu kõigi selgituste ja põhjendustega alljärgnevalt lisatud pöördumises.