Euroopa Komisjon avas PPWR rakendusaktide konsultatsioonid
Euroopa Komisjon on avanud neli avalikku konsultatsiooni, mis puudutavad pakendite ja pakendijäätmete määruse (PPWR) rakendamist. Konsultatsioonid keskenduvad plasti ringlussevõtu tehnoloogiate kestlikkuskriteeriumidele, ringlussevõetud materjalide impordile, tootjate registritele ning plastpakendite ringlussevõetud sisu arvestamise ja tõendamise ühtlustamisele.
Tagasisidet saab esitada kuni 16. septembrini 2026, välja arvatud tootjate riiklike registrite reegleid käsitlev konsultatsioon, mille tähtaeg on 10. september 2026.
PPWR jõustus Euroopa Liidus käesoleva aasta augustis ning selle rakendamiseks valmistatakse ette täiendavaid õigusakte. Keemiatööstuse jaoks on eriti olulised kavandatavad reeglid, mis käsitlevad plastpakendites kasutatava ringlussevõetud materjali arvestamist ja kontrollimist ning plasti ringlussevõtu tehnoloogiate kestlikkuskriteeriume. Need meetmed mõjutavad otseselt ringmajanduse eesmärkide saavutamist, investeeringuid ringlussevõttu ning ringlussevõetud plasti kasutamist pakendites.
Tähelepanu väärib ka Euroopa Komisjoni 6. augustil avaldatud rakendusakti eelnõu, mis kehtestab ühtlustatud vormi tootjate riiklikele registritele vastavalt PPWR artiklile 44. Dokument avaldati ligi kuus kuud pärast õigusaktis ette nähtud tähtaega ning selle eesmärk on vähendada liikmesriikide registrisüsteemide erinevusi ja parandada ettevõtjate halduskoormuse juhtimist.
Samas tekitavad PPWR-i tootjavastutuse nõuded jätkuvalt muret eelkõige piiriüleselt tegutsevate väikeste ettevõtete seas. Kehtivate reeglite kohaselt peab ettevõte, kes müüb pakendatud tooteid otse lõpptarbijatele teises liikmesriigis, määrama igas sellises riigis volitatud esindaja tootjavastutuse kohustuste täitmiseks. See võib tähendada väikestele või ühe töötajaga ettevõtetele vajadust hallata mitut registreerimist, tootjavastutuse süsteemi ja kohalikke esindajaid sõltumata turule viidud pakendikoguste suurusest.
Euroopa Komisjon tegi 2025. aasta lõpus keskkonnaalase omnibuspaketi raames ettepaneku lükata volitatud esindaja määramise kohustus edasi kuni 1. jaanuarini 2035, et vähendada piiriüleselt tegutsevate ettevõtete halduskoormust. Muudatus ei ole siiski veel jõustunud ning seni kehtivad PPWR-is sätestatud nõuded muutmata kujul. Mitmed liikmesriigid on ettepanekule vastu, viidates võimalikule „tasuta kaasasõitjate“ ehk free-riding probleemi suurenemisele tootjavastutuse süsteemides.
PPWR-i rakendusaktide konsultatsioonid annavad ettevõtetele võimaluse mõjutada uute reeglite kujunemist ajal, mil Euroopa Liit kujundab pakendisektori tulevasi ringmajanduse ja tootjavastutuse nõudeid.
Avalikud konsultatsioonid
Ettevõtted saavad Euroopa Komisjoni portaalis Have Your Say esitada tagasisidet järgmistele PPWR rakendusaktidele:
- Plasti ringlussevõtu tehnoloogiate kestlikkuskriteeriumid
- Ringlussevõetud materjalide ELi importimise tingimused pakendites kasutamiseks
- Tootjate riiklike registrite reeglid
- Plastpakendite ringlussevõetud sisu arvutamise ja tõendamise ühtlustatud metoodika
- Tagasiside esitamise tähtaeg: 16. september 2026 (Tootjate riiklike registrite reeglid 10. september 2026).