EKTL: EL heitkogustega kauplemise süsteem peab toetama nii kliimaeesmärke kui ka Euroopa tööstuse konkurentsivõimet
Eesti Keemiatööstuse Liit (EKTL) saatis majandus- ja tööstusministrile, energeetika- ja keskkonnaministrile, regionaal- ja põllumajandusministrile ning kõigile Eesti Euroopa Parlamendi liikmetele oma seisukohad Euroopa Liidu heitkogustega kauplemise süsteemi (HKS) eelseisva läbivaatamise kohta.
EKTL hinnangul tuleb HKS-i ajakohastamisel senisest enam arvestada Euroopa muutunud majandusliku ja geopoliitilise olukorraga ning tagada tasakaal kliimaeesmärkide, tööstuse konkurentsivõime, energiajulgeoleku ja strateegilise autonoomia vahel.
Euroopa tööstus seisab üha suuremate väljakutsete ees. Kasvanud on tootmiskulud, energiahindade volatiilsus ja globaalne konkurentsisurve, samal ajal kui mitmes sektoris on sagenenud tootmismahtude vähendamine ja investeeringute ümberpaigutamine väljapoole Euroopa Liitu. EKTL rõhutab, et kliimapoliitika eesmärk peab olema üleilmsete heitkoguste vähendamine, mitte tootmise ja sellega seotud heitmete liikumine piirkondadesse, kus keskkonnanõuded on leebemad.
EKTL peamised ettepanekud
EKTL teeb Euroopa Komisjoni eelseisvaks HKS-i läbivaatamiseks järgmised ettepanekud:
- tulevane HKS peab toetama lisaks kliimaeesmärkidele ka Euroopa tööstuse konkurentsivõimet, strateegilist autonoomiat ja varustuskindlust;
- säilitada tuleb tugev kaitse süsinikulekke vastu, sealhulgas tasuta kvootide eraldamine ja kaudsete kulude kompenseerimine energiamahukale tööstusele ka pärast 2040. aastat;
- heitkoguste ülemmäära vähendamise tempo peab olema realistlik ning kooskõlas tehnoloogiliste lahenduste ja vajaliku taristu tegeliku arenguga;
- vähendada tuleb süsinikuturu liigset volatiilsust ning parandada ettevõtete investeerimiskindlust;
- HKS peab paremini arvestama süsiniku kogumise, kasutamise ja säilitamise (CCUS) ning süsiniku ringluse rolliga;
- suurem osa HKS-i tuludest tuleks suunata tagasi tööstuse ümberkujundamisse, energiataristusse, innovatsiooni ja strateegilistesse investeeringutesse.
Energiajulgeolek ja kodumaine tootmine vajavad suuremat tähelepanu
EKTL rõhutab, et viimaste aastate geopoliitilised arengud on näidanud energiajulgeoleku ja strateegilise autonoomia kasvavat tähtsust. Euroopa võime säilitada kodumaist tootmisvõimekust, tööstuslikku oskusteavet ja toimivaid tarneahelaid peab olema kliimapoliitika kujundamisel keskne eesmärk.
Eesti puhul on kodumaine energiatootmine aidanud hoida energiasõltuvust impordist Euroopa Liidu keskmisest oluliselt madalamal tasemel. EKTL hinnangul peaks tulevane HKS senisest paremini tunnustama Euroopa-sisese energiatootmise ja lühemate tarneahelate strateegilist väärtust.
Vajalik on prognoositavam süsinikuturg
EKTL hinnangul vähendab süsinikuturu suur volatiilsus ettevõtete investeerimiskindlust ning raskendab pikaajaliste investeeringute planeerimist. Seetõttu toetab liit turustabiilsusreservi (MSR) toimimise põhjalikku ülevaatamist, et parandada turu likviidsust, prognoositavust ja investeerimiskindlust.
Tasakaalukas raamistik Euroopa tööstuse tuleviku jaoks
EKTL leiab, et HKS-i läbivaatamine on oluline võimalus taastada tasakaal kliimaambitsiooni, tööstuse konkurentsivõime ja Euroopa strateegiliste huvide vahel. Tulevane süsteem peab võimaldama heitkoguste vähendamist majanduslikult kestlikul viisil, säilitades samal ajal tööstustootmise, investeeringud ja strateegilised väärtusahelad Euroopas.
Liidu hinnangul ei saa edukas kliimapoliitika põhineda üksnes rangematel nõuetel, vaid peab looma ka tingimused, mis võimaldavad Euroopa ettevõtetel investeerida uutesse tehnoloogiatesse, säilitada konkurentsivõime ning panustada energiajulgeoleku tugevdamisse.
Kokkuvõte
Eelseisev HKS-i läbivaatamine on oluline võimalus kujundada tasakaalustatum raamistik, mis vähendab heitkoguseid realistlikul ja majanduslikult kestlikul viisil. EKTL ootab, et Euroopa Liit arvestaks reformi ettevalmistamisel senisest enam tööstuse konkurentsivõime, energiajulgeoleku ja strateegilise autonoomia küsimustega.