Euroopa Parlament jõuab kemikaalide omnibusi VI lõppfaasi

Euroopa Parlamendi keskkonna-, kliima- ja toiduohutuse komisjon (ENVI) ning siseturu- ja tarbijakaitse komisjon (IMCO) kiitsid 15. aprillil suure häälteenamusega (114 poolt, 7 vastu) heaks oma ühise kompromissteksti kemikaalide omnibussi VI kohta. Tegemist on olulise etapiga Euroopa Liidu seadusandlikus protsessis, kuna Parlamendis on nüüd jäänud alles vaid lõplik üldkogu hääletus, mis on kavandatud 29. aprillile 2026.

Kuna ELi Nõukogu leppis oma üldises lähenemisviisis kokku juba 2025. aasta novembris, sillutab Parlamendi positsiooni kinnitamine tee kolmepoolsetele läbirääkimistele ehk triloogidele, mis on ELi tavapärase õigusloomeprotsessi viimane ja otsustav etapp.

Kemikaalide omnibus VI hõlmab muudatusi mitmes võtmeõigusaktis, sealhulgas:

• klassifitseerimise, märgistamise ja pakendamise määruses (CLP),
• kosmeetikatoodete määruses (CPR),
• väetisetoodete määruses.

Lai poliitiline toetus ja selge signaal lihtsustamise vajadusest

ENVI ja IMCO komisjonides saavutatud väga lai toetus näitab, et eri poliitilised jõud tunnistavad vajadust lihtsustada ELi kemikaalide regulatiivset raamistikku, samal ajal ohverdamata inimeste tervise ja keskkonna kaitset. Tööstuse jaoks on keskse tähtsusega suurem õigusselgus, prognoositavus ja rakendatavad tähtajad.

AISE: CLP lihtsustamine peab olema praktiline ja teostatav

Puhastus- ja pesuvahendite sektorit esindav A.I.S.E. tervitab eriti CLP-ga seotud kompromissi. Organisatsiooni hinnangul on seni kehtinud märgistamis- ja vormistusnõuded osutunud mitmel juhul ebapraktiliseks nii ettevõtetele kui ka tarbijatele. Näiteks on mitmekeelsetel turgudel tekkinud olukordi, kus ettevõtted on pidanud suurendama pakendite mahtu või tooteid turult eemaldama.

AISE peab positiivseks, et Parlamendi komisjonide tekst:

• näeb ette pragmatilised tähtajad toodete märgistuse ajakohastamiseks pärast uusi või rangemaid klassifikatsioone,
• eemaldab CLP 2.0 raames kehtestatud reklaami käsitlevad sätted,
• parandab märgistusnõuete loetavust ja rakendatavust.

Euroopa Komisjoni hinnangul võiks CLP lihtsustamine üksinda tuua Euroopa tööstusele umbes 330 miljoni euro suuruse kokkuhoiu, millest märkimisväärne osa puudutaks väikese ja keskmise suurusega ettevõtteid.

Cosmetics Europe ja partnerorganisatsioonid: CPR-i puhul on võtmetähtsusega teaduspõhine ja tasakaalustatud lähenemine

Kosmeetika-, lõhnaainete ja eeterlike õlide sektorit esindavad organisatsioonid, sealhulgas Cosmetics Europe, tervitavad Parlamendi komisjonides saavutatud kokkulepet kosmeetikatoodete määruse (CPR) osas. Nende hinnangul on tegemist olulise sammuga regulatiivse raamistiku suunas, mis:

• säilitab ELi kõrgeimad tarbijaohutuse standardid,
• vähendab ebaproportsionaalset halduskoormust,
• tugineb selgelt teaduslikule tõendusmaterjalile.

Organisatsioonid rõhutavad, et Omnibus VI ei nõrgenda kosmeetikatoodete ohutusnõudeid, vaid aitab paremini eristada aineid, mis vajavad keelustamist, nendest, mis on teaduslikult hinnatuna ohutud. Samuti väljendatakse muret menetlust saatnud eksitava info ja väärväidete pärast ning kutsutakse üles keskenduma faktidele ja teaduspõhisele otsustusprotsessile.

Cosmetics Europe ja tema partnerid (EFEO, EFfCI, IFRA, IFEAT, NATRUE, SMEunited) peavad tähtsaks, et triloogides:

• säilitataks õiguslik selgus ja regulatiivne järjepidevus,
• toetataks Euroopa VKEde konkurentsivõimet ja innovatsiooni,
• tagataks prognoositav raamistik kosmeetikatoodete koostisosade ja looduslike ainete kasutamiseks.

Järgmised sammud

Kui Euroopa Parlament kinnitab oma seisukoha üldkogus, algavad tõenäoliselt mais triloogid, millele järgnevad tehnilised arutelud ja lõplik poliitiline kokkulepe.

Tööstuse jaoks on otsustava tähtsusega, et kemikaalide omnibusi VI lõpptulemus ühendaks:

• kõrge inim- ja keskkonnakaitse taseme,
• teaduspõhise ja rakendatava regulatsiooni,
• Euroopa ettevõtete konkurentsivõime ja kestlikkuse toetamise.